全國人大代表、內蒙古通遼市委書記馮玉臻。袁永紅 攝

“肉牛產業(yè)是通遼市的特色主導產業(yè)。良種是產業(yè)發(fā)展的先決條件和物質基礎。通遼市肉牛品種改良基礎好，已有70多年的歷史，培育出了‘中國西門塔爾牛’（草原類型群），形成了成熟的育種、制種和用種一體化的運行模式�！比珖�人大代表、內蒙古通遼市委書記馮玉臻表示，通遼市不斷選育改良的中國西門塔爾牛后代深受全國各地歡迎，育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展模式也逐步形成。

馮玉臻指出，通遼是全國肉牛育種領跑者，有2家國家級核心育種場、1家國家級種公牛站，已建成國家級肉牛種源基地，在2020年農業(yè)農村部發(fā)布的基因選擇指數和肉牛選擇指數育種值評估中，全國前100頭最好的西門塔爾種公牛GCBI和CBI育種指數通遼分別占40頭和17頭，均是全國第一名，通遼市在全國肉牛種源建設上有較高的優(yōu)勢和影響力。

通遼被認定為“科爾沁�！敝袊�農產品優(yōu)勢區(qū)，但目前還存在優(yōu)質種質資源受制于人、種源補貼標準低、繁育體系投入少等“卡脖子”問題。一是缺乏頂級品質的肉牛種子，進口依存度高。因為優(yōu)秀種質資源受發(fā)達國家壟斷和限制，無法進口到頂級品種�；铙w及其遺傳物質，只能進口到發(fā)達國家1-2級種�；铙w，導致全市肉牛生產水平僅為發(fā)達國家中等偏上水平。二是肉牛凍精良補政策已實施10多年，一直保持財政部、農業(yè)農村部規(guī)定的5元/支不變，價格低于成本，中標凍精無法實現優(yōu)質優(yōu)價。雖然國家曾出臺文件要求各地可以適當提高良補凍精招標價格，但因沒有明確定價，具體操作難度很大。

由此，馮玉臻建議：

國家設立扶持肉牛種業(yè)專項資金。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，具有公益性，需要長期的育種規(guī)劃、持續(xù)的大量資金支持，才能育出好種。建議國家設立扶持肉牛種業(yè)專項資金，扶持肉牛優(yōu)勢產區(qū)種源基地建設，充分發(fā)揮種業(yè)對肉牛產業(yè)快速發(fā)展的核心推動作用。

出臺肉牛良種凍精補貼政策。現行的良種凍精補貼價格5元/支，凍精綜合成本已超過7元/支。建議國家主管部門會同相關部門出臺文件，將良種凍精補貼標準提高至10元/支，明確良補凍精定價，并進一步擴大補貼規(guī)模，提高良種推廣率。