通遼市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，歷經(jīng)13年的探索與實(shí)踐，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，精心研判創(chuàng)業(yè)發(fā)展形勢，快速反應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新理念落到實(shí)處，全面形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)新環(huán)境，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。全市各級(jí)人社就業(yè)部門以實(shí)實(shí)在在的便民舉措，以創(chuàng)業(yè)環(huán)境之優(yōu)，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境之好。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)師資力量建設(shè)上突出一個(gè)“強(qiáng)”字

通遼市重創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)建設(shè)，吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家、高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源的企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員等充實(shí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍，組織其參與本地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，提供多形式、多層次的后續(xù)服務(wù)，特別是在評審創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和推介、篩選、評估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面給予專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。全市先后主辦創(chuàng)業(yè)明星及鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師能力提升暨選拔比賽活動(dòng)、留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)座談會(huì)、首屆“創(chuàng)業(yè)科爾沁”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)系列活動(dòng)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)服務(wù)活動(dòng)，全面提升創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)及后續(xù)跟蹤回訪的工作力度，讓創(chuàng)業(yè)師資服務(wù)團(tuán)隊(duì)成為穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。目前，全市培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師70人，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家107人，國家級(jí)創(chuàng)業(yè)講師4人。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容范圍上突出一個(gè)“全”字

通遼市全面啟動(dòng)實(shí)施最新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，為有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，特別是脫貧勞動(dòng)力、“兩后生”、各類職業(yè)和技工院校學(xué)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)辦人、就業(yè)困難人員、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為初創(chuàng)人開設(shè)產(chǎn)生你的企業(yè)想法（GYB）、創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)等理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)（經(jīng)營企業(yè)6個(gè)月及以上）的人員，開設(shè)改善你的企業(yè)（IYB）和擴(kuò)大你的企業(yè)（EYB）培訓(xùn)課程。目前，全市具備資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有11家，年開展補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人以上，其中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)1000人。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示上突出一個(gè)“新”字

通遼市人社就業(yè)部門通過舉辦大型賽事挖掘本地新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，逐步提升初創(chuàng)實(shí)體在當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展新動(dòng)能和社會(huì)影響力。圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展中心目標(biāo)，承辦第五屆中國創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選撥賽暨第六屆“創(chuàng)業(yè)科爾沁杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，主辦通遼-赤峰“雙子星座”聯(lián)合創(chuàng)業(yè)大賽、通遼市大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示、小微企業(yè)融資對接暨重點(diǎn)企業(yè)用工招聘會(huì)，先后扶持高校畢業(yè)生孫悅的“億嬰天使”項(xiàng)目、下崗失業(yè)人員許連杰“亮嫂洗車”項(xiàng)目、高新科技初創(chuàng)人邊慧龍“神鷹智能機(jī)器人”項(xiàng)目、家政服務(wù)業(yè)楊紅霞“母嬰堂”項(xiàng)目等全領(lǐng)域共20余個(gè)本地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地并可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦本地新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率持續(xù)增加。市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫在庫項(xiàng)目穩(wěn)定保持在1000個(gè)以上，并定期補(bǔ)充更新，確保項(xiàng)目的有效性和可復(fù)制性。

創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)上突出一個(gè)“實(shí)”字

通遼人社就業(yè)部門積極創(chuàng)建高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，重點(diǎn)打造一批特色突出、功能完善，承載能力強(qiáng)，具有一定示范和輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)業(yè)孵化基地。特別是以功能定位和產(chǎn)業(yè)布局上緊密結(jié)合初始創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際，體現(xiàn)“低門檻、易操作、前景好”，務(wù)求創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)效。2022起，實(shí)施自治區(qū)級(jí)、市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）復(fù)評新標(biāo)準(zhǔn)，從基本情況、公共服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)營績效、政策落實(shí)、示范作用共四個(gè)維度進(jìn)行重新定位，經(jīng)基地自評、盟市實(shí)地審核、自治區(qū)提出復(fù)評意見共三級(jí)評審流程，對本地所有示范性園區(qū)進(jìn)行重新評估。目前，全市現(xiàn)有各級(jí)各類集中型創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地20家，其中，自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，市級(jí)示范性和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)17家，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體2074戶，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)21093人。

創(chuàng)業(yè)融資對接服務(wù)上突出一個(gè)“快”字

通遼市人社就業(yè)部門不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，積極營造雙創(chuàng)良好氛圍。自創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目落地以來，全市貸款發(fā)放總量從2004年的1000萬元增加到2022年的2.3億元，貸款對象從城區(qū)創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大到農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)者，單筆貸款金額從2萬元提高到20萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高到300萬元。貸款服務(wù)從“窗口辦”到“上門辦”，有效保障本地城鎮(zhèn)市民和農(nóng)牧民愿意創(chuàng)業(yè)且能夠創(chuàng)業(yè)，助力初創(chuàng)企業(yè)和實(shí)體減少創(chuàng)業(yè)成本，促其穩(wěn)定經(jīng)營且效益增長，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輻射帶動(dòng)就業(yè)作用更加充足。2023年一季度，全市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1009萬元，惠及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶49家，有效帶動(dòng)就業(yè)200余人。

科爾沁草原上的明珠、全國文明城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、全國優(yōu)秀旅游城市—通遼，將搶抓國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)重要發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+政策扶持+后續(xù)服務(wù)”三位一體的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作格局，持續(xù)做優(yōu)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體活力，全面提升以各類創(chuàng)業(yè)人員為主體，各類個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)為重點(diǎn)的“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)”的良好營商環(huán)境。（王瑩、包烏蘭）

來源：通遼市人社局

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