黃河岸畔繪就綠色生態(tài)畫卷。王超 攝

新產(chǎn)業(yè)促綠色轉(zhuǎn)型。孟和朝魯 攝

全力打造綠色礦山。石歷增 攝

烏海市黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)大會暨荒漠化治理大會戰(zhàn)啟動儀式。高瑞鵬 攝

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫和深遠(yuǎn)考量，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。近年來，烏海市廣大干部群眾牢記囑托，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項(xiàng)工作的主線，心系黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，始終把抓好地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理作為頭等大事，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動，一體推進(jìn)“治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場”“七治”舉措，堅(jiān)持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)烏海力量。

鐵腕治污 不斷刷新城市顏值

2022年，烏海中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率提升至83.68%，創(chuàng)有記錄以來最好水平；今年，全市中心城區(qū)多項(xiàng)大氣污染物改善明顯，其中二氧化氮、一氧化碳、PM10、PM2.5分別同比下降10.7%、12.5%、2.6%、10.7%……這組數(shù)據(jù)直觀顯示出烏海市空氣質(zhì)量的步步向好，它的背后見證了烏海市不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示要求的生動實(shí)踐。

近年來，烏海市牢牢牽住污染問題的牛鼻子，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深入摸排、徹底調(diào)查污染根源的基礎(chǔ)上，研究確定了以治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場“七治”為抓手、以礦區(qū)整治為主戰(zhàn)場、以礦權(quán)整合為關(guān)鍵點(diǎn)、以綠色轉(zhuǎn)型為治本之策的總體治理思路。在此基礎(chǔ)上，配套制定出臺了生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動方案和7個(gè)子方案等系列政策文件，并組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)發(fā)力，確保各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)、有效落實(shí)。

以“治企”為抓手，積極響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，落實(shí)“雙控”目標(biāo)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)整合重組升級，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，著力打造現(xiàn)代煤化工、硅基新材料2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，精細(xì)化工、冶金建材、裝備制造、現(xiàn)代能源、可降解材料5個(gè)超百億級全產(chǎn)業(yè)鏈群，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

以“治礦”為抓手，建立礦山治理“雙責(zé)雙長制”，堅(jiān)定不移推進(jìn)礦權(quán)整合，狠抓礦區(qū)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)揚(yáng)塵智慧管控，排土場火點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”，最大限度降低揚(yáng)塵污染。

以“治路”“治車”為抓手，加強(qiáng)礦區(qū)園區(qū)公共道路養(yǎng)護(hù)，從嚴(yán)治理貨運(yùn)車輛超載、超高、不蓋苫布等違法行為，完成礦區(qū)道路兩側(cè)封閉管理，加快推廣公轉(zhuǎn)鐵、散改集、油改電等綠色運(yùn)輸方式。

以“治水”為抓手，全面貫徹“四水四定”原則，堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束，強(qiáng)化工業(yè)用水管控，優(yōu)化水資源配置，推行水資源預(yù)算管理，加強(qiáng)水資源集約節(jié)約利用，全力打造深度節(jié)水型城市。

以“治氣”為抓手，突出抓好工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、庫區(qū)揚(yáng)塵污染整治等專項(xiàng)治理，推進(jìn)冬季清潔供暖，建成大氣污染精細(xì)化監(jiān)管系統(tǒng)，形成“空天地一體”大氣監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對異常排污行為的全面感知、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)告警、快速管控。

以“治場”為抓手，嚴(yán)禁各類物料露天堆放，清理“小散亂污”、非法配煤場，全面啟動綜合性煤炭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化……

在礦區(qū)，曾經(jīng)的“生態(tài)短板”變?yōu)椤吧鷳B(tài)樣板”；各企業(yè)加大綠色轉(zhuǎn)型力度，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；綠色交通體系逐步完善，低碳出行成為新風(fēng)尚；路域環(huán)境明顯改善，路容路貌顏值更高；藍(lán)天白云成為城市名片，城市綠量不斷增加；傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新活力，礦區(qū)、農(nóng)區(qū)面貌煥然一新……“七治”工作的同步發(fā)力，使烏海市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。如今的烏海，生態(tài)保護(hù)步履鏗鏘，生態(tài)文明建設(shè)一路奮進(jìn)，發(fā)展底色綠意漸濃。

播綠不止 書寫綠進(jìn)沙退奇跡

今年10月25日，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)大會暨荒漠化治理大會戰(zhàn)在烏海市拉開帷幕。啟動儀式上，烏海市提出，將以更堅(jiān)定的信心、決心、恒心推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化治理大會戰(zhàn)，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)烏海力量。

烏海市地處三大沙漠交匯處，曾經(jīng)荒漠化面積占國土總面積的比重達(dá)60％。1976年建市初期，烏海市森林面積只有533.3公頃，森林覆蓋率僅為0.38%。

面對惡劣的自然生態(tài)環(huán)境，為了生存發(fā)展，一代代烏海人以其堅(jiān)韌的品質(zhì)數(shù)十年如一日，向沙海宣戰(zhàn)，與風(fēng)沙抗?fàn)帯?/p>

從建市初期，烏海市便開始大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，烏海市陸續(xù)啟動實(shí)施了甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、京藏高速公路、海勃灣區(qū)東山、烏達(dá)區(qū)西山、海南區(qū)環(huán)城綠化、海勃灣水利樞紐庫區(qū)西岸防護(hù)林等一大批重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。

經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的不懈治理，烏海市沙化荒漠化土地明顯減少，林地面積、植被蓋度不斷增加，全市風(fēng)蝕沙化和水土流失情況得到遏制,有效地減緩了烏蘭布和沙漠東侵南移的速度，保護(hù)了黃河流域的生態(tài)安全，創(chuàng)造了“綠進(jìn)沙退”的生態(tài)奇跡?，F(xiàn)如今，生活在烏海的人們明顯感到城市綠量增加，城湖相融、山水相依、文景相生的濱水生態(tài)綠城讓越來越多的人走進(jìn)自然、親近自然，加入綠色生活的行列中來。

目前，烏海市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，人均公園綠地面積19.5平方米。烏海市先后躋身“全國綠化模范城市”“國家園林城市”“全國水生態(tài)文明”城市行列。

為讓城區(qū)處處有“園”，生活處處有“景”，烏海市著力打造“五分鐘休閑綠地”和“十分鐘休閑圈”。按照“沙地綠洲、水上新城”的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)原則，采取拆違建綠、拆墻透綠、沿墻掛綠等措施，在原有主題鮮明、風(fēng)格迥異的生態(tài)公園、廣場綠地的基礎(chǔ)上，又新增了一批具有較高水平的園林景觀，提高了城市綠化景觀的檔次和品位。同時(shí)對林蔭大道、濱河新區(qū)等新建、改建道路兩側(cè)設(shè)置的景觀綠帶，采取喬、灌、花、草與色塊結(jié)合的景觀設(shè)置方式，形成了“春花、夏蔭、秋景、冬綠”的道路綠化風(fēng)格。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好，也讓烏海市成為了候鳥的遷徙驛站。每年春秋，大約有6科60多種、10萬余只候鳥在烏海市遷徙過境，其中不乏黑鸛、金雕、遺鷗、綠頭鴨等國家一級重點(diǎn)保護(hù)動物。“濕地內(nèi)其它野生動物種類、數(shù)量也在逐年增加，生物多樣性明顯提升，候鳥遷徙已經(jīng)成為烏海市一道亮麗風(fēng)景線?！睘鹾｝堄螢硣覞竦毓芾砭盅沧o(hù)隊(duì)隊(duì)長劉海民說。

“五水共治” 傾力守護(hù)母親河

烏海，黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一站，在漫長的歲月中，奔流不息的黃河水滋養(yǎng)著沿河兩岸的烏海百姓，也讓烏海擁有了“黃河明珠”這張金質(zhì)名片。近年來，烏海市堅(jiān)決落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，全方位貫徹“四水四定”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、水安全保障“五水共治”，有效促進(jìn)人水協(xié)調(diào)、城水相宜、產(chǎn)水相適。

黃河烏海段全長105公里。為保護(hù)好穿城而過的母親河，烏海市全面建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖保護(hù)治理管理責(zé)任體系，同時(shí)建立“河長+檢察長+警長”、部門聯(lián)動協(xié)作長效機(jī)制和全面推行河長制局際聯(lián)席會議制度，設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級河長152名，設(shè)置河道警長12名，實(shí)現(xiàn)了全市每一條河流都有人管，都有人護(hù)。

水環(huán)境保護(hù)方面，烏海市嚴(yán)格執(zhí)行黃河河道岸線、管控線、引導(dǎo)線的要求，嚴(yán)肅管控新的開發(fā)建設(shè)活動、“兩高一資”項(xiàng)目、尾礦庫建設(shè)批建工作，黃河灘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行停建令、禁種令，1.1萬畝禁種區(qū)域未種植高稈作物，提前一年完成20戶68人黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，農(nóng)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村占比為100%。

水生態(tài)修復(fù)方面，鞏固全國水生態(tài)文明城市建設(shè)成果，謀劃巴音陶亥灘區(qū)治理項(xiàng)目，結(jié)合鹽堿地治理打造人工濕地。累計(jì)治理黃河干流岸線51.5公里、支流43公里，遏制河道淘岸水蝕。累計(jì)新增水土保持治理139平方公里，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。

水污染防治方面，烏海市持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測，2個(gè)國考斷面水質(zhì)均達(dá)到國家及自治區(qū)目標(biāo)要求。嚴(yán)格落實(shí)“四控”措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥負(fù)增長。加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，因地制宜推進(jìn)城市排水系統(tǒng)雨污分流工程建設(shè)，消除沿黃工業(yè)固廢渣場風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

水安全保障方面，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)建設(shè)巴音陶亥和烏達(dá)區(qū)農(nóng)區(qū)飲水安全鞏固提升工程，解決了2.5萬農(nóng)區(qū)居民飲水安全問題。全市6個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。啟動黃河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和河道治理項(xiàng)目前期工作，實(shí)施黃河海勃灣濱河段生態(tài)綜合治理工程，不斷強(qiáng)化防洪措施、提升水安全保障能力。

烏海市年降水量160毫米，但蒸發(fā)量卻高達(dá)3200多毫米，在這里水資源的寶貴不言自明。為此，該市遵循以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)“四水四定”原則，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，推動深度節(jié)水控水行動，在全區(qū)率先印發(fā)了《烏海市委市政府關(guān)于開展深度節(jié)水控水行動、建設(shè)節(jié)水型社會的實(shí)施意見》，全面落實(shí)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,實(shí)現(xiàn)水資源利用效率和效益雙提升。配套制定了《烏海市“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)施方案》，從全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、生態(tài)量水而行等方面細(xì)化工作措施，全面推動節(jié)水型社會建設(shè)，2022年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降11.46%、14.4%。

今年5月1日，隨著《烏海市節(jié)約用水條例》正式施行。這標(biāo)志著烏海市治水、管水進(jìn)入了一個(gè)新的階段，為推進(jìn)“取、供、用、排”全過程節(jié)水提供了法治保障。（郝飚 趙永剛）

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