持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴
赤峰從“營商”中“贏商”

春光正好,赤峰百舸爭流逐春潮。這里,好項目紛至沓來,投資活力蓬勃迸發(fā);更有赤子聚勢而歸,再掀新一輪興業(yè)潮。
越來越多重量級項目緣何青睞赤峰?
水大則魚大。營造一片海洋,就有鯨魚生長。越來越優(yōu)的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。
進(jìn)入2024年,赤峰市聚焦辦好兩件大事和自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo),在關(guān)鍵處落子、于關(guān)鍵期發(fā)力,將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”,讓各類市場主體落得下、長得好;同時,向投資者多角度多領(lǐng)域展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力,努力把“誠信赤峰”形象立起來。
優(yōu)服務(wù),營造高效便捷政務(wù)環(huán)境
“沒想到我在外地也能辦理營業(yè)執(zhí)照,而且當(dāng)天就辦好了,‘視頻辦’真是太方便了。”3月10日,喀喇沁旗政務(wù)服務(wù)局依托市域通辦“視頻辦”功能,為身處外地的汪先生順利辦理了營業(yè)執(zhí)照。
原來,汪先生想在喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)開設(shè)一家礦產(chǎn)品銷售門店,但是本人在外地,無法到柜臺辦理。于是,汪先生就在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻辦”專區(qū),通過視頻連線方式與喀喇沁旗政務(wù)服務(wù)中心取得聯(lián)系,工作人員通過線上遠(yuǎn)程提供了“面對面、一對一”業(yè)務(wù)辦理服務(wù),快速為汪先生辦妥了營業(yè)執(zhí)照。
水深則魚躍,城強(qiáng)則賈興。在營商環(huán)境日益成為地區(qū)核心競爭力的今天,“如何做優(yōu)服務(wù)”成為赤峰全市上下的一堂必修課。
這兩年,赤峰市不斷優(yōu)化服務(wù)方式、擴(kuò)展服務(wù)半徑、延伸服務(wù)鏈條,持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字賦能,全面提升服務(wù)效能,讓群眾辦事“花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門”,就能把想辦的事辦妥。
錨定建設(shè)“辦事效率最高”城市目標(biāo),推行多窗合一、極簡審批、“容缺受理”機(jī)制,實現(xiàn)重大項目“拿地即開工”;個體工商戶登記啟動“口述辦理”模式,現(xiàn)場口述申報,即可完成注冊申請;推出“出口退稅快退快審”專屬服務(wù),最快1日內(nèi)即可辦結(jié)審批。
錨定建設(shè)“辦事路程最短”城市目標(biāo),在全區(qū)首創(chuàng)“市域通辦視頻辦”模式,將“線下實體窗口”延伸至“線上視頻窗口”,公布249項群眾“就近可辦”事項,推出“上門辦”服務(wù)3.2萬余次。
錨定建設(shè)“辦事流程最簡”城市目標(biāo),聚焦企業(yè)和個人全生命周期,在完成103個自治區(qū)“一件事一次辦”基礎(chǔ)上,探索推出經(jīng)營貨物運(yùn)輸、巡游出租車、網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格、網(wǎng)絡(luò)食品銷售、公民婚育、員工錄用、靈活就業(yè)、高校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)等7個“一件事一次辦”場景,實現(xiàn)申請材料較之前精簡65.9%、跑動次數(shù)較之前減少76.3%、完成時限較之前壓縮82.8%。
錨定建設(shè)“辦事麻煩最少”城市目標(biāo),持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”改革,政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)“市縣鄉(xiāng)村”四級全覆蓋,歸集電子證照180類、簽章數(shù)量684萬余條,居自治區(qū)前列。
錨定建設(shè)“交易環(huán)境最優(yōu)”城市目標(biāo),持續(xù)推行電子保函、數(shù)字化服務(wù)平臺、優(yōu)化CA數(shù)字證書應(yīng)用,實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)規(guī)范化;打造“全流程”電子化招投標(biāo),實現(xiàn)無紙化、零跑腿,拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)覆蓋范圍;將異地評標(biāo)區(qū)域由“兩地”擴(kuò)展至“多地”,目前已與區(qū)外13個省36個城市簽訂了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)議,實現(xiàn)從點對點“跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”,到跨省“三地同評”,再到“跨四省五地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。
提效能,營造公平正義法治環(huán)境
年初,傳來一則喜訊:蒙都羊業(yè)重整順利完成。蒙都羊業(yè)公司向赤峰市中級人民法院送來寫有“法證先鋒 人民衛(wèi)士”的錦旗,表達(dá)了他們對法院和承辦法官的濃濃謝意。
2022年,赤峰市中級人民法院批準(zhǔn)蒙都羊業(yè)重整計劃。上海蒙太威投資有限公司與內(nèi)蒙古欣都食品有限公司作為聯(lián)合投資人對蒙都羊業(yè)進(jìn)行重整,經(jīng)過兩年零一個月的努力,公司重整工作順利完成。
蒙都羊業(yè)重整成功,不僅化解了債務(wù)危機(jī),有效保護(hù)了債權(quán)人利益,解決了500余名員工的就業(yè)問題,而且將持續(xù)帶動當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效促進(jìn)6000余戶農(nóng)牧民增收致富。
以心換心,市場主體獲得感持續(xù)向好。赤峰市中級人民法院審理的五甲萬京公司破產(chǎn)重整案,債務(wù)規(guī)模約20億元,通過破產(chǎn)企業(yè)的保全、執(zhí)行等措施,有效化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈困境,使瀕臨爛尾的樓盤順利交工,2000余戶購房人順利入住新家,開創(chuàng)了全區(qū)房地產(chǎn)公司破產(chǎn)重整成功實踐先河。
赤峰市不斷暢通破產(chǎn)案件入口和線上辦理渠道,縮短簡單破產(chǎn)案件審理周期,提高破產(chǎn)審判效率,完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置制度,加強(qiáng)破產(chǎn)重整和解救治力度,運(yùn)用破產(chǎn)清算、重整、和解手段,清理、處置3800余名債權(quán)人的逾230億元債權(quán),盤活資產(chǎn)近120億元,兩級法院審理的破產(chǎn)案件數(shù)量居全區(qū)之首,約占全區(qū)總數(shù)四分之一,企業(yè)權(quán)益得到更好保障。
法治是最好的“定心丸”。在法治庇護(hù)下,民營企業(yè)敢于追夢、敢于創(chuàng)新。截至2023年末,赤峰市開展“法治助企安全護(hù)航·赤峰律師在行動”等活動,累計指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營253次、調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛187次、為165家民營企業(yè)開展“法治體檢”;制定促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展16條措施,全市新增市場主體6.15萬戶,總數(shù)達(dá)40.47萬戶;持續(xù)推進(jìn)證明事項告知承諾制,動態(tài)調(diào)整后保留10項,實施告知承諾制共12項。
激活力,營造開放有序創(chuàng)業(yè)環(huán)境
2023年9月7日,“八里罕知識產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)”揭牌儀式在赤峰市寧城縣舉行,標(biāo)志著自治區(qū)首個“知識產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)”成立。
這只是赤峰市營造開放有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個縮影。據(jù)了解,近些年,赤峰市積極推廣“赤誠峰味”等區(qū)域公用品牌,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”和優(yōu)勢企業(yè)培育工作,幫助企業(yè)加快專利申請授權(quán),鼓勵、協(xié)助企業(yè)申報國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)項目。目前有效授權(quán)專利數(shù)達(dá)1160件,有效注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)42150件,2023年新增注冊商標(biāo)3250件。
“家鄉(xiāng)組團(tuán)來招聘,感覺特別親切,人才政策也非常實在、很有吸引力,畢業(yè)后希望回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。”2023年,通過“文明紅山·青春赤峰”招才引智活動被引進(jìn)到赤峰市委工作的清華大學(xué)能源與動力工程系應(yīng)屆畢業(yè)生解金鵬說。
近年來,赤峰市多措并舉,不斷推動人才政策“創(chuàng)新迭代”,全市共設(shè)立29處“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)站”,助力高校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè);開拓“文明紅山·青春赤峰”校園招聘引才新通道,在全區(qū)首次提出“事業(yè)編企業(yè)用”政策,發(fā)揮事業(yè)編制最大效用,全力破解企業(yè)引才難題,助力企業(yè)發(fā)展。
聚人氣,營造舒適美麗宜居環(huán)境
赤峰,正在成為一座天藍(lán)地綠、宜居宜業(yè)、便利舒適的暖心之城、幸福之城。
全市聚力打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,在交通、文化、教育、城市環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。立體交通四通八達(dá),市中心城區(qū)“一環(huán)五射”“六橫八縱”的高速公路交通框架已經(jīng)形成,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)29542公里,打通了進(jìn)京達(dá)海交通網(wǎng)絡(luò),融入首都2小時經(jīng)濟(jì)圈。
文化生活“豐富多彩”,推進(jìn)以市群藝館、旗縣區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木綜合文化站、嘎查村文化室為框架的四級文體娛樂場所全覆蓋,目前全市建成公共圖書館14個,館藏圖書達(dá)150萬冊。
教育環(huán)境普惠公平,實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、義務(wù)教育學(xué)位供給、強(qiáng)國項目建設(shè)、學(xué)前教育提升計劃、縣域普通高中發(fā)展提升、職業(yè)教育能力提升、特殊教育發(fā)展提升等工程,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.5%以上。
打造京津冀地區(qū)旅居康養(yǎng)后花園,建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)128所,床位1.6萬張,基本滿足全市老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。
城市藍(lán)值穩(wěn)定向好,2023年,全市空氣優(yōu)良天數(shù)356天,優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.5%,位居自治區(qū)前列……
時下,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴,赤峰正在奮力加速?。ㄓ浾?魏那)
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