為促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)利用和現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，呼倫貝爾市立足實(shí)際，積極探索，多措并舉，有效解決草原過(guò)牧問(wèn)題。

　　呼倫貝爾市各旗市建立落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度政府監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)第三輪落實(shí)草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策劃分的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)草畜平衡和禁牧休牧工作。

　　鄂溫克族自治旗、新巴爾虎右旗等牧業(yè)4旗逐嘎查村、逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查工作，以戶為單位建立過(guò)牧問(wèn)題基礎(chǔ)檔案，做到“一戶一檔”，把每一戶的草場(chǎng)面積、牲畜頭數(shù)、圈舍缺口、是否超載、超載牲畜頭數(shù)等情況建立臺(tái)賬，全面真實(shí)地掌握今年天然草原放牧情況。

　　4月10日至5月25日，呼倫貝爾市草畜平衡區(qū)近1億畝草原實(shí)行了為期45天的春季牧草返青期休牧。休牧期間，牧民圈養(yǎng)牲畜，相關(guān)旗市區(qū)政府按每畝0.73元的標(biāo)準(zhǔn)為牧民發(fā)放補(bǔ)助，通過(guò)“帶薪休假”的方式讓草原休養(yǎng)生息。

　　呼倫貝爾市加強(qiáng)外來(lái)畜的管控工作，明確返鄉(xiāng)畜和非返鄉(xiāng)畜的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)返鄉(xiāng)畜嚴(yán)格核實(shí)草畜平衡情況實(shí)行提前7天返鄉(xiāng)登記備案政策，無(wú)返鄉(xiāng)畜登記備案表的執(zhí)行非返鄉(xiāng)畜準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非返鄉(xiāng)畜，各地通過(guò)交警執(zhí)法、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、動(dòng)物檢疫執(zhí)法、落實(shí)集中隔離30天政策、加強(qiáng)草畜平衡核查等措施嚴(yán)控非返鄉(xiāng)畜進(jìn)入。

　　新巴爾虎右旗在烏爾遜橋設(shè)立了動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)站，實(shí)行24小時(shí)值班制度。鄂溫克族自治旗設(shè)立了33處臨時(shí)檢查點(diǎn)，按要求查驗(yàn)過(guò)往載畜車(chē)輛，對(duì)不符合入境放牧條件的一律勸返。截至目前，已累計(jì)勸返車(chē)輛254臺(tái)次、牛2428余頭、羊15500余只、馬100余匹，預(yù)計(jì)全年可減少15萬(wàn)羊單位載畜量。

　　在解決草原過(guò)牧問(wèn)題中，鄂溫克旗實(shí)施了飼草供給和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)提升工程。2024年，鄂溫克旗人工飼草種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，人工飼草及秸稈產(chǎn)量約15萬(wàn)噸，可以滿足18.75萬(wàn)羊單位全年舍飼圈養(yǎng)的飼草需要。加強(qiáng)秸稈、青貯玉米收儲(chǔ)企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)居民、牧民養(yǎng)畜戶從周邊牧民流轉(zhuǎn)飼料地，種植青貯玉米、羊草、燕麥、苜蓿等優(yōu)質(zhì)人工飼草料。

　　鄂溫克旗在重點(diǎn)過(guò)牧地區(qū)探索推行整嘎查超載牲畜舍飼圈養(yǎng)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶推進(jìn)集中飼養(yǎng)，提供牲畜適宜的養(yǎng)殖環(huán)境，確保飼料供應(yīng)充足、牧民不減收。加強(qiáng)現(xiàn)有飼草儲(chǔ)備庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理，嘎查統(tǒng)一入庫(kù)保管所轄區(qū)域內(nèi)牧戶上年秋季儲(chǔ)備的剩余陳草，實(shí)現(xiàn)飼草的“顆粒歸倉(cāng)”。鼓勵(lì)超載或冬儲(chǔ)飼草不足的牧戶向農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧，每年可減少6至8萬(wàn)噸的飼草消耗。

　　為推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新巴爾虎左旗優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，提高養(yǎng)殖效益。目前，全旗已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚7.86萬(wàn)平方米、飼草加工廠3處、飼草儲(chǔ)備庫(kù)66座，提高了養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化水平。

　　為實(shí)現(xiàn)少養(yǎng)精養(yǎng)，減畜不減收，在解決草原過(guò)牧問(wèn)題的過(guò)程中，新巴爾虎左旗積極保障牧民權(quán)益，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，每年發(fā)放生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12978.81萬(wàn)元。加強(qiáng)科技服務(wù)，推行科技特派員制度，將先進(jìn)的肉牛改良、疫病防治、科學(xué)放牧等農(nóng)牧業(yè)科技成果傳授給牧民，提高了牧民的養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益。（記者 李玉琢）

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