近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作辦法（試行）》，全文如下。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村牧區(qū)的基層組織，全面領(lǐng)導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作。

第三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)履行職責(zé)、在憲法法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第二章 組織設(shè)置

第四條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由書(shū)記、副書(shū)記和其他委員組成。黨委委員名額一般為7至9人，其中書(shū)記1名、副書(shū)記2名，委員應(yīng)當(dāng)包括紀(jì)委書(shū)記、組織委員、宣傳委員，可以包括人大主席、武裝部部長(zhǎng)和1至2名政府副職。

經(jīng)盟市黨委同意，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)特別重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增設(shè)1名副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)或者政法工作任務(wù)特別重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員或者政法委員，但是不得突破委員名額的總數(shù)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第五條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持黨委全面工作，擔(dān)任政府正職的黨委副書(shū)記主持政府全面工作，專(zhuān)職副書(shū)記主要協(xié)助書(shū)記抓黨的建設(shè)工作并根據(jù)需要協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)其他方面的工作，其他委員根據(jù)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和擔(dān)任政府正職的黨委副書(shū)記不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)等工作。

第六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工應(yīng)當(dāng)向旗縣（市、區(qū)）黨委報(bào)備。

第三章 職責(zé)任務(wù)

第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，聚焦辦好完成習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興，全面抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村牧區(qū)。

第八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。

第九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，著力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，千方百計(jì)引才，各盡其能用才。

第十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，大力建設(shè)北疆文化，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，有效保護(hù)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富農(nóng)牧民精神文化生活，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)文明程度。

第十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)各類(lèi)主體和各方面力量共同參與基層治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。

第十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題，每年向旗縣（市、區(qū)）黨委專(zhuān)題報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

第十四條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治功能和組織功能，發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，齊心協(xié)力建設(shè)美好家園。

第十五條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)高度重視、切實(shí)抓好民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中，持續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好本地宗教事務(wù)管理工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

第四章 議事決策

第十六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，討論和決定以下事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)作出的決議、決定的具體措施；

（二）貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興工作中的重大問(wèn)題；

（三）干部選拔任用管理工作以及旗縣（市、區(qū)）部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)人員考核、任免等方面的重要事項(xiàng)；

（四）重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)；

（五）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他各類(lèi)組織建設(shè)中的重要事項(xiàng)；

（六）召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)以及需要由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)表決的事項(xiàng)；

（七）向旗縣（市、區(qū)）黨委請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)以及以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義下發(fā)的重要文件等事項(xiàng)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)由黨委討論和決定的事項(xiàng)。

第十七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策一般采用黨委會(huì)形式，黨委會(huì)每月至少召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。黨委會(huì)由書(shū)記召集并主持，書(shū)記不能參加會(huì)議的，可以委托副書(shū)記召集并主持。

黨委會(huì)議題由書(shū)記提出，或者由其他委員、下一級(jí)黨組織提出建議，書(shū)記綜合考慮后確定。

擬提請(qǐng)黨委會(huì)審議的重要事項(xiàng)，可以由書(shū)記和有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀，也可以由書(shū)記委托有關(guān)黨委委員醞釀。

第十八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委委員到會(huì)方可召開(kāi)；討論和決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上黨委委員到會(huì)。黨委委員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，黨委會(huì)可以確定有關(guān)人員列席。

表決可以根據(jù)審議事項(xiàng)的不同，采用舉手、無(wú)記名投票或者記名投票的方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委委員的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨委委員的意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，除緊急情況按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再提交會(huì)議討論和表決。

第十九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)工作需要召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，但不得代替黨委會(huì)作出決策。

第二十條 黨委會(huì)決定的事項(xiàng)由黨委委員按照分工組織實(shí)施，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告。決策執(zhí)行過(guò)程中需要作重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)決定。

個(gè)人對(duì)集體作出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行，有不同意見(jiàn)的可以保留，也可以向上級(jí)黨組織反映。

第二十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出與嘎查村（社區(qū)）黨組織有關(guān)的重要決定，應(yīng)當(dāng)事前征求嘎查村（社區(qū)）黨組織的意見(jiàn)。需要蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表、嘎查村（社區(qū)）黨組織和黨員了解的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

第二十二條 遇有重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，不能及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)決策的，黨委書(shū)記、副書(shū)記或者其他委員可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委報(bào)告。

第五章 自身建設(shè)

第二十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題讀書(shū)班、專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題研討等制度。

第二十四條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度，每年至少召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

第二十五條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的政策措施，推進(jìn)干部能上能下，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第二十六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，力戒形式主義、官僚主義，杜絕“形象工程”、“面子工程”，持續(xù)整治工作“慢粗虛”等問(wèn)題。

第二十七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，班子成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，常態(tài)化包村聯(lián)戶(hù)、走村入戶(hù)。

第二十八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督，接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，接受下級(jí)黨組織和黨員、干部、群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第六章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十九條 各級(jí)黨委特別是旗縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)高度重視蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選優(yōu)配強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉，著力解決基層治理“小馬拉大車(chē)”等問(wèn)題，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。

第三十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)組織編制履職事項(xiàng)清單，旗縣（市、區(qū)）直屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制配合履職事項(xiàng)清單和收回事項(xiàng)清單，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)為基層減負(fù)。

第三十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)落實(shí)嘎查村（社區(qū)）依法履職工作事項(xiàng)清單、依法協(xié)助工作事項(xiàng)清單等制度，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與嘎查村（社區(qū)）的權(quán)責(zé)邊界，不得將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)履行的職責(zé)任務(wù)交由嘎查村（社區(qū)）承擔(dān)。

第三十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，每年向旗縣（市、區(qū)）黨委作1次全面工作情況報(bào)告，遇有重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告。

第三十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旗縣（市、區(qū)）部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)及其人員、駐嘎查村第一書(shū)記和工作隊(duì)員、到嘎查村任職選調(diào)生等的日常管理。

第三十四條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證嘎查村（社區(qū)）黨組織和基層群眾自治組織依規(guī)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)嘎查村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委組織部承擔(dān)。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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