近日，記者從巴彥淖爾市臨河區(qū)委編辦了解到，臨河區(qū)通過優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制資源等舉措，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，切實為基層減負賦能，持續(xù)推進基層治理體系現(xiàn)代化。

據(jù)悉，臨河區(qū)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原“四辦三中心”調(diào)整為“四辦四中心”，將街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)等綜合設(shè)置為“四辦（或五辦）一中心”，著力構(gòu)建基層扁平架構(gòu)，增強公共服務(wù)能力、提升基層治理效能；開展機構(gòu)掛牌清理工作，建立機構(gòu)掛牌清理臺賬，明確底數(shù)，規(guī)范機構(gòu)掛牌，確保清理規(guī)范常態(tài)化、長效化。

臨河區(qū)圍繞基層“該干什么、能干什么”，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在“基層黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、平安法治、民生服務(wù)”等5個領(lǐng)域147項主責主業(yè)，明確職責任務(wù)承辦單位，印發(fā)《臨河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責事項指導(dǎo)清單》，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)147項、街道106項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職服務(wù)提供清晰路徑，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“依單履職、照單辦事”；綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況及承接能力，堅持差異化承接、精準化放權(quán)的原則，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實自治區(qū)賦予蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力事項工作的通知》，賦予7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45項行政處罰權(quán)，其余2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39項行政處罰權(quán)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接行政執(zhí)法事項情況，確保各項執(zhí)法事項得到明確、有效的承接和落實，提高基層治理效率、增強基層執(zhí)法能力。

此外，臨河區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制資源實行“基本編制＋附加編制”?；揪幹埔猿Ｗ∪丝跀?shù)量作為核心指標，分9檔確定不同的編制規(guī)模；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附加編制以面積區(qū)劃、資源稟賦、區(qū)位特點、民族宗教工作等因素，以及街道附加編制以管轄社區(qū)數(shù)量、是否具有管理農(nóng)村職能等因素，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道差異化核增相應(yīng)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用，綜合配備工作力量，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位有足夠的編制支持。建立健全編制管理制度，加強對編制使用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)基層的發(fā)展變化和主線任務(wù)，適時對編制進行動態(tài)調(diào)整。（記者 薛來）

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