近年來(lái)，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗針對(duì)項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以建成便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公正穩(wěn)定的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、生動(dòng)活力的創(chuàng)新環(huán)境為抓手，構(gòu)建全鏈條、全天候、全過(guò)程精準(zhǔn)高效為企服務(wù)新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦項(xiàng)目落地需求，高效整合辦理流程，跑出項(xiàng)目落地“加速度”

達(dá)拉特旗將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程和重大政治任務(wù)來(lái)抓，不斷完善“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+科級(jí)干部”雙包聯(lián)制度和集中聯(lián)動(dòng)審批制度，為企業(yè)提供從項(xiàng)目招引、簽約落地、手續(xù)審批、拿地開(kāi)工到竣工投產(chǎn)的“全生命周期服務(wù)”。重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工最快用時(shí)45天。2024年，累計(jì)為121個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目辦理各類(lèi)手續(xù)200余項(xiàng)。提前謀劃新建項(xiàng)目審批手續(xù)，充分利用“施工冬歇”時(shí)間段，組織實(shí)施下一年度重點(diǎn)項(xiàng)目集中聯(lián)動(dòng)審批活動(dòng)。

創(chuàng)新推出新能源項(xiàng)目審批流程圖。實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目+服務(wù)專(zhuān)員”服務(wù)機(jī)制，提供包括立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等全流程審批手續(xù)幫辦代辦服務(wù)，動(dòng)態(tài)跟蹤收集項(xiàng)目進(jìn)展，督促項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)審批手續(xù)按時(shí)辦理，協(xié)調(diào)化解項(xiàng)目審批過(guò)程中的問(wèn)題和難點(diǎn)，加快推動(dòng)庫(kù)布齊沙漠中北部新能源基地、蒙泰火電靈活性改造等一批重大新能源項(xiàng)目落地運(yùn)行。截至2024年底，全旗形成新能源裝機(jī)容量20.55GW（56個(gè)項(xiàng)目)，建成5.56GW（45個(gè)項(xiàng)目），包括光伏5.22GW（36個(gè)項(xiàng)目）、風(fēng)電0.345GW（9個(gè)項(xiàng)目）；在建14.98GW（11個(gè)項(xiàng)目），包括光伏9.86GW（8個(gè)項(xiàng)目）、風(fēng)電5.12GW（3個(gè)項(xiàng)目）。

構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)地+用地清單制+拿地即開(kāi)工”審批模式。以工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓為基礎(chǔ)，出讓前編制“用地清單”，明確項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)相關(guān)要求，不再額外設(shè)置“門(mén)檻”。同時(shí)，充分把握土地公開(kāi)掛牌出讓到摘牌成交、成交公示到出讓合同簽訂、企業(yè)繳納土地出讓價(jià)款等“關(guān)鍵時(shí)間段”，同步推進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)審查。簽訂土地出讓合同并繳清土地出讓金及契稅后的1日內(nèi)，向用地單位核發(fā)交付“用地清單+四證”（“四證”即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》），實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

錨定企業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)便企服務(wù)“增值”，助力企業(yè)發(fā)展“增效”

達(dá)拉特旗精準(zhǔn)錨定企業(yè)發(fā)展需求，打造“1+N”服務(wù)模式。以政務(wù)服務(wù)站“1”個(gè)平臺(tái)為中心，集成園區(qū)企業(yè)“N”項(xiàng)服務(wù)需求，為企業(yè)提供更多增值服務(wù)，讓企業(yè)在“家門(mén)口”就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

依托接訴即辦解決問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定《達(dá)拉特旗12345熱線(xiàn)工作派單規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)目錄式精準(zhǔn)派單，更新派單目錄720余條，為基層減負(fù)有精力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)報(bào)被自治區(qū)黨委、政府、政數(shù)局和市里采用報(bào)道。同時(shí)，創(chuàng)新建立“企業(yè)訴求提級(jí)辦理專(zhuān)班”，集中力量推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，實(shí)施部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策；設(shè)置為企服務(wù)知識(shí)庫(kù)專(zhuān)員，精準(zhǔn)梳理上傳企業(yè)咨詢(xún)高頻事項(xiàng)及各類(lèi)涉企政策的云知識(shí)信息內(nèi)容600余條，推動(dòng)企業(yè)咨詢(xún)?cè)V求“一次性答復(fù)”、求助訴求“一攬子解決”；組建為企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)訴求辦理團(tuán)隊(duì)，將全旗89個(gè)承辦單位347名既懂政策又懂業(yè)務(wù)的骨干人員納入政策專(zhuān)員庫(kù)，匯編形成《達(dá)拉特旗12345熱線(xiàn)接訴即辦工作“為企服務(wù)”政策專(zhuān)員聯(lián)絡(luò)表》，實(shí)時(shí)幫助企業(yè)答疑解惑、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)提供“專(zhuān)家門(mén)診式”服務(wù)。2024年，累計(jì)發(fā)布涉企訴求工作專(zhuān)報(bào)104期、發(fā)送督辦函10份，解決企業(yè)問(wèn)題90個(gè)。

精準(zhǔn)開(kāi)展人才服務(wù)。建立企業(yè)、勞動(dòng)者就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)推送就業(yè)供需信息，開(kāi)展招才引智系列活動(dòng)，已為50家企業(yè)累計(jì)招工1700余人，其中入職博士研究生3人、碩士研究生8人、本科生152人。

搭建銀企服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立金融服務(wù)區(qū)，以“為企分憂(yōu)、助企發(fā)展、攜企共贏(yíng)”為目的，為企業(yè)和銀行搭建橋梁，廣泛調(diào)動(dòng)銀行和企業(yè)的積極性，針對(duì)性為企業(yè)提供金融服務(wù)。受理登記4家企業(yè)融資需求，其中一家企業(yè)完成500萬(wàn)元貸款授信。

設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)授權(quán)、幫辦代辦等方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，2小時(shí)內(nèi)完成審核登簿，企業(yè)就近快速拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證明，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“家門(mén)口辦結(jié)”。

緊盯產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈“聚合效應(yīng)”，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能

建立健全政企運(yùn)“雙找”對(duì)接機(jī)制（即幫貨主找運(yùn)輸企業(yè)、幫運(yùn)輸企業(yè)找貨源），有效引導(dǎo)轄區(qū)交通物流領(lǐng)軍企業(yè)與煤炭、煤化工、有機(jī)硅等制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)雙方簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，積極拓展雙掛汽車(chē)列車(chē)等物流場(chǎng)景，逐步推廣模塊化雙掛汽車(chē)列車(chē)運(yùn)輸模式，全面推動(dòng)物流行業(yè)降本增效。截至目前，全國(guó)首家雙掛汽車(chē)列車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目承接企業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)與達(dá)旗企業(yè)簽訂煤炭專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸合作協(xié)議，試點(diǎn)項(xiàng)目已安全運(yùn)行50萬(wàn)公里，運(yùn)貨24.4萬(wàn)噸，效率提36.7%，能耗降30%。

構(gòu)建強(qiáng)大鏈?zhǔn)轿锪黧w系支撐。打造“一中心多網(wǎng)點(diǎn)”物流服務(wù)矩陣，以達(dá)拉特旗電子商務(wù)物流園為服務(wù)中心，整合集成多個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)、派送、加工的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者渠道，形成新業(yè)態(tài)集聚、多服務(wù)融合、區(qū)域全覆蓋、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的物流倉(cāng)儲(chǔ)配送加工一體化服務(wù)矩陣。成為全市縣級(jí)物流配送中心業(yè)態(tài)升級(jí)新標(biāo)桿，每日的快遞及物流分揀量在10萬(wàn)單左右，深度應(yīng)用出口企業(yè)“供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)+運(yùn)輸”系統(tǒng)，讓達(dá)拉特旗企業(yè)跨境出海效率在倉(cāng)儲(chǔ)物流階段提升25%，該經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推企業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、增鏈建設(shè)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新潛能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。由新奧集團(tuán)自主研發(fā)的煤加氫氣化聯(lián)產(chǎn)芳烴和甲烷技術(shù)（CHARM）成功完成煤加氫氣化一體化氣化爐的試車(chē)任務(wù)，標(biāo)志著達(dá)拉特旗在世界首創(chuàng)煤加氫氣化技術(shù)取得重大突破；2024年鄂爾多斯市共有11家企業(yè)被認(rèn)定為綠色工廠(chǎng)，其中達(dá)拉特旗4家，這一數(shù)量在各旗區(qū)中較為突出，顯示了達(dá)拉特旗在綠色制造和可持續(xù)發(fā)展方面的積極努力和顯著成效；2024年，鄂爾多斯市中軒生物科技有限公司被自治區(qū)工信廳評(píng)為2024年度“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”，填補(bǔ)了達(dá)拉特旗“單項(xiàng)冠軍”榮譽(yù)的空白。

達(dá)拉特旗致力于打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)成功發(fā)展，將聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以打造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公正穩(wěn)定的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、生動(dòng)活力的創(chuàng)新環(huán)境為抓手，構(gòu)建全鏈條、全天候、全過(guò)程的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)，助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（李瑞）

來(lái)源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心

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