晨光熹微，2月17日一大早，興安盟科右前旗額爾格圖林場巡護大隊的隊員們踏著積雪，開始了新一天的巡查。

　　“額爾格圖是全年禁牧區(qū)，你要是再違規(guī)放牧，達到兩次就要扣發(fā)草原補獎資金?！边@段時間，隊員們在巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有個別養(yǎng)殖戶存在違規(guī)放牧行為?？朴仪捌祛~爾格圖鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊隊長付幫柱說，巡護人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧的情況后會及時進行制止，并將案件移交給當?shù)氐木C合行政執(zhí)法大隊處理。

　　2024年，興安盟推出18條措施切實解決草原過牧問題。其中，創(chuàng)新推出草原補獎資金“見效發(fā)錢”機制，助推草原補獎資金兌現(xiàn)獎懲制度落實，充分發(fā)揮草原補獎資金的引導作用。

　　興安農(nóng)墾集團躍進馬場十四連村民甄德亮說：“經(jīng)過執(zhí)法宣傳，我深刻地認識到了禁牧政策的重要性和保護林草場的緊迫性。今后，我會全力支持禁牧工作，為恢復草原生態(tài)盡一份綿薄之力?！?/p>

　　“我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，組織各地于5月—8月建立48支臨時執(zhí)法隊伍，配合旗鄉(xiāng)兩級執(zhí)法部門開展巡查檢查，同時開展異地執(zhí)法，有效破解了個別地區(qū)執(zhí)法‘寬、松、軟’的問題?！迸d安盟林業(yè)和草原督查保障中心副主任道日那表示，2024年興安盟扣發(fā)草原補獎資金381.1萬元，有效解決了執(zhí)法盲點問題，強化了草原生態(tài)保護補助獎勵政策的落實。

　　與此同時，興安盟還積極探索以智慧化方式加強對違規(guī)放牧的監(jiān)管。“我們針對監(jiān)管形式單一、信息反應滯后等問題推出興安盟違規(guī)放牧監(jiān)督平臺，暢通社會監(jiān)督渠道，廣泛征集違規(guī)放牧線索，及時核實處理違規(guī)放牧行為，推動形成群眾積極參與禁牧工作的良好氛圍?！迸d安盟林草局草原科負責人初文凱說。

　　如今，全新上線的興安盟違規(guī)放牧監(jiān)督平臺，讓群眾都成為生態(tài)監(jiān)督員。群眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧的情況，只要掃描二維碼、上傳定位照片，線索便能直達監(jiān)管后臺。這種“全民盯梢”模式，使草原監(jiān)管從“人海戰(zhàn)術”升級為“智慧天網(wǎng)”。

　　“見效發(fā)錢”要見成效，重點在于改變養(yǎng)殖方式。在扎賚特旗巴達爾胡鎮(zhèn)烏都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地，場區(qū)內(nèi)干凈整潔，一頭頭健碩的肉牛在欄里或躺或站或踱步，十分愜意。

　　巴達爾胡鎮(zhèn)烏都岱嘎查村民趙辛吉拉胡家的25頭牛是這里的“常住戶”?！肮ぷ魅藛T會為?？茖W配比飼料，防疫也很到位，牛出欄時能多賣幾千塊錢。”趙辛吉拉胡說。

　　巴達爾胡鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長高福興介紹，該基地探索實施了“公司+村集體+合作社+農(nóng)牧戶”利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了“統(tǒng)養(yǎng)共富”。目前，基地帶動100余戶養(yǎng)殖戶集中代養(yǎng)肉牛500頭、合租合養(yǎng)肉牛1000頭。

　　去年以來，興安盟探索推進以“聯(lián)戶合租合養(yǎng)”為主的“統(tǒng)養(yǎng)共富”與人畜分離養(yǎng)殖模式，引導群眾發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。2024年，全盟新建集中養(yǎng)殖小區(qū)56個，畜牧業(yè)棚圈總面積達到5612萬平方米，舍飼養(yǎng)殖比重達到83.4%。

　　在發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，促進“統(tǒng)養(yǎng)共富”的同時，興安盟還不斷優(yōu)化飼草供應方式，減輕草原承載壓力。在扎賚特旗寶力根花嘎查，1016畝草場正上演“三變”改革：草場變股權(quán)、牧民變股東、資源變資產(chǎn)。

　　寶力根花嘎查村民于玲玲作為嘎查土地合作社的一名社員，以8畝草場入股，去年分到了30捆近800斤牧草?！斑@次分紅不僅是對我們參與支持禁牧政策的一次回報，也是資源變資產(chǎn)的一次有益嘗試，讓我們更加堅定了對保護生態(tài)、解決草原過牧問題的決心和支持‘三變’改革的信心?！庇诹崃嵴f。

　　2024年以來，興安盟因地制宜鼓勵人均草場面積較小的牧戶以嘎查村為單位，按照牧戶自愿的原則，通過草場入股，進行集中承包經(jīng)營管理，推進放牧場轉(zhuǎn)變?yōu)榇虿輬觯行Ы鉀Q草畜平衡區(qū)聯(lián)戶承辦草原超載放牧問題，做到了生態(tài)保護和群眾增收的雙贏。

　　“去年年底，我們嘎查帶動67戶258人將1016畝草場由無序放牧轉(zhuǎn)變?yōu)榉庥虿?，人均分得牧?12斤，折算戶均收益1380余元，引領農(nóng)牧民種植優(yōu)質(zhì)牧草，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，既鞏固了生態(tài)治理成效，也穩(wěn)步提升了大家的收入。”扎賚特旗寶力根花蘇木寶力根花嘎查黨支部書記陳永樂說。

　　從當初的過度放牧到如今的自覺保護，從草原補獎資金“見效發(fā)錢”到智慧化放牧監(jiān)管，從促進“統(tǒng)養(yǎng)共富”到草原經(jīng)營“三變”改革……興安盟的18條措施正在重塑草原治理邏輯。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年興安盟天然草原平均蓋度達到74.51%、草原平均高度突破23厘米，畝產(chǎn)干草量達75公斤，這一組組數(shù)字的背后，是興安盟積極落實草畜平衡相關政策，促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的鏗鏘足音。

　　“今年，興安盟將繼續(xù)強化草原監(jiān)督管理、提高基礎保障能力、持續(xù)加大宣傳力度，嚴格落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生保障3個層面取得新的成果和進展。”興安盟林草局黨組書記、局長何云峰說。（記者 高敏娜）

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