初夏的北疆草原，遼闊無(wú)際，一碧萬(wàn)頃。在內(nèi)蒙古36萬(wàn)平方公里的邊境管理區(qū)，牧民群眾安居樂(lè)業(yè)，繁衍生息。

曾經(jīng)，邊境地區(qū)交通不便，物資相對(duì)匱乏，為了解決牧民群眾生產(chǎn)生活困難，1998年“草原110”應(yīng)運(yùn)而生，一輛輛聯(lián)防車穿梭在草原與戈壁之間、村鎮(zhèn)與牧戶之間、民警與群眾之間，像一條條紐帶把邊境牧區(qū)黨委政府、軍警官兵、各族群眾串聯(lián)在一起。

歷經(jīng)23年創(chuàng)新發(fā)展，“草原110”從一個(gè)單一的報(bào)警求助系統(tǒng)，發(fā)展為集綜治、應(yīng)急、公共服務(wù)等多種職能于一體的立體化邊境防控體系，更加符合邊境實(shí)際、更能回應(yīng)群眾需要、更好解答時(shí)代考驗(yàn)。聯(lián)防車也逐漸被“馬背警隊(duì)”“雪城義警”“強(qiáng)邊固防直通車”“居邊護(hù)邊堡壘戶”所取代，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在北疆落地生根，開(kāi)創(chuàng)了警民同心穩(wěn)邊固防，守望相助共建邊疆的和諧局面。

風(fēng)雪無(wú)阻 保衛(wèi)居邊老百姓

3月15日，呼倫貝爾地區(qū)遭遇暴風(fēng)雪、沙塵暴交加的極端天氣，呼倫貝爾邊境管理支隊(duì)阿爾山邊境派出所民警接到“草原110”報(bào)警點(diǎn)報(bào)警電話，得知轄區(qū)71歲的張奶奶家門被風(fēng)雪堵住，獨(dú)自困于家中，吃飯、取暖都成了問(wèn)題。執(zhí)勤民警迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，在11級(jí)大風(fēng)與沙塵、暴雪交加的天氣連續(xù)奮戰(zhàn)2小時(shí)，將張奶奶救出。

為方便牧民和過(guò)往路人報(bào)警求助，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站在全區(qū)設(shè)立“草原110”報(bào)警點(diǎn)，每部電話覆蓋附近5到12戶牧民。從1998年創(chuàng)立至今，“草原110”報(bào)警點(diǎn)已經(jīng)覆蓋全區(qū)36萬(wàn)平方公里邊境轄區(qū)，成為邊檢民警與當(dāng)?shù)啬撩窆餐�守衛(wèi)邊疆的“生命熱線”。

“多虧了派出所的民警和巡防隊(duì)員，否則冰天雪地的，我都不知道自己能撐多久。”2020年12月23日，群眾寶某來(lái)到烏蘭察布腦木更邊境派出所，感謝民警的救援。

前一天，當(dāng)?shù)卦庥龊币?jiàn)“白毛風(fēng)”天氣，氣溫急降至零下30攝氏度。23時(shí)，腦木更邊境派出所接到轄區(qū)群眾報(bào)警稱，其兒子寶某駕駛摩托車外出失聯(lián)，請(qǐng)求民警幫忙尋找�？紤]到天黑風(fēng)大，草原道路上能見(jiàn)度低、分叉路口多，派出所民警立即聯(lián)絡(luò)轄區(qū)“草原110”聯(lián)防隊(duì)員，分片走訪居民區(qū)詢問(wèn)搜索，并攜帶工具前往救援。通過(guò)一名巡防隊(duì)員提供的線索，民警們將寶某可能經(jīng)過(guò)的道路縮減到3條，后經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的不間斷尋找，最終在一處廢棄房屋內(nèi)找到寶某。

邊境牧區(qū)地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，“草原110”擔(dān)負(fù)了救援、調(diào)解、治安管理、法律求助、醫(yī)療服務(wù)等多種任務(wù)。2020年，內(nèi)蒙古邊檢總站依托“草原110”綜治防范體系，查處偷越國(guó)（邊）境案件19起50人，破獲刑事案件50余起，化解矛盾糾紛2000余起；今年上半年，共查破案件1067起，化解矛盾糾紛900余起，確保了邊境口岸地區(qū)的持續(xù)安全穩(wěn)定。“草原110”，成為牧民群眾信賴的平安“守護(hù)神”。

綜合治理 構(gòu)建管邊新格局

“西紅柿、豆角和白菜各要兩筐，再來(lái)點(diǎn)新鮮水果和春聯(lián)……”2月4日，農(nóng)歷臘月二十三，正值北方小年。巴彥淖爾邊境管理支隊(duì)烏力吉邊境派出所民警來(lái)到烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)，為轄區(qū)牧民群眾代購(gòu)代采年貨。

“邊境轄區(qū)孤寡老人數(shù)量越來(lái)越多，家也普遍離鎮(zhèn)里比較遠(yuǎn)，采購(gòu)生活用品很不方便，我們幫他們買好物資送過(guò)去，可以為他們減輕不少負(fù)擔(dān)�！睘趿�吉邊境派出所民警梁康介紹道，該支隊(duì)開(kāi)通“強(qiáng)邊固防直通車”，為群眾運(yùn)送生產(chǎn)生活物資、報(bào)刊郵件，并承擔(dān)起網(wǎng)購(gòu)物品寄送代收、農(nóng)牧產(chǎn)品代送銷等職能，當(dāng)好群眾“送貨員”“快遞員”“致富員”。

送到牧民家中的，不僅僅是包裹和生活必需品，還有黨的政策法規(guī)、邊境安全常識(shí)。民警利用代送包裹的契機(jī)，開(kāi)展入戶走訪、例行巡防，對(duì)牧民群眾進(jìn)行集中法律宣傳和防火安全教育，廣泛宣傳邊境法律法規(guī)，勸導(dǎo)他們安全取暖，以免發(fā)生草原火災(zāi)�！皬�(qiáng)邊固防直通車”運(yùn)行開(kāi)通11年，累計(jì)行駛1.75余萬(wàn)輛次，行程近264余萬(wàn)公里，惠及邊境轄區(qū)群眾1.9萬(wàn)余人。

在錫林郭勒盟烏拉蓋草原，“馬背警隊(duì)”克服氣候寒冷、地形復(fù)雜的困難，完成邊境踏查、巡邏走訪、應(yīng)急救援等任務(wù)。在興安盟阿爾山市，“雪城義警”作為群防群治組織，協(xié)助邊境一線民警開(kāi)展打擊“黃賭毒”“緝槍治爆”等社會(huì)治理工作，發(fā)揮了重要作用。警務(wù)模式的創(chuàng)新，使得“草原110”防控系統(tǒng)隨之升級(jí)，邊境綜合治理能力不斷提升。

科技助力 織密護(hù)邊防控網(wǎng)

點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、人稀，是內(nèi)蒙古邊境地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。怎樣確保邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定？?jī)?nèi)蒙古移民管理機(jī)構(gòu)選擇向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力。

2020年10月23日，錫林郭勒盟烏拉蓋邊境管理大隊(duì)“草原110”聯(lián)防隊(duì)員莫日根在巡邏中發(fā)現(xiàn)，一名男子背包在距離邊境線200米處徒步行走，形跡可疑，他立即按動(dòng)了隨身攜帶的“草原110”GPS定位報(bào)警器按鈕。派出所民警趕往現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)盤(pán)問(wèn)發(fā)現(xiàn)該男子企圖非法越境至蒙古國(guó)。

在阿拉善邊境管理支隊(duì)馬鬃山邊境派出所巡控室的大屏幕上，馬鬃山蘇木地圖分外醒目，一堆紅色的小標(biāo)記定格在地圖上，十分顯眼。

“當(dāng)有群眾在邊境轄區(qū)報(bào)警時(shí)，這個(gè)紅色的小標(biāo)記就會(huì)不停地閃動(dòng)，還有‘突發(fā)問(wèn)題一鍵報(bào)警’‘報(bào)警人員自動(dòng)定位’‘巡邏情況實(shí)時(shí)上傳’‘定期考評(píng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)’……”責(zé)任區(qū)民警呼日查畢力格詳細(xì)講解著這些小標(biāo)記的用途。

隨著“居邊護(hù)邊堡壘戶工程”的深入實(shí)施，該支隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化科技應(yīng)用，用“互聯(lián)網(wǎng)+”有效提升了工程建設(shè)水平。該支隊(duì)還自主研發(fā)了“居邊護(hù)邊堡壘戶”巡邏管理系統(tǒng)，網(wǎng)格化劃分堡壘戶的“責(zé)任田”，堡壘戶只需在手機(jī)上安裝巡邏軟件APP，就可以按照邊境派出所后臺(tái)推送的任務(wù)開(kāi)展日常工作，系統(tǒng)自動(dòng)記錄工作軌跡，極大地方便了對(duì)堡壘戶的日常管理。

家住阿左旗銀根蘇木的巴音別立格就是“居邊護(hù)邊堡壘戶”中的一員，他說(shuō)：“邊境地區(qū)違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，我們通過(guò)手機(jī)拍照、錄音錄像，實(shí)時(shí)傳輸給邊境派出所，有效維護(hù)了我們的家園和諧穩(wěn)定。”（記者 陳春艷 通訊員 楊悅）

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